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POSICIONAMIENTO FONDEREG

 En días pasados, durante las giras de trabajo que he realizado por varios Municipios del Estado, las autoridades de diversos ayuntamientos me han expresado que funcionarios de algunas dependencias del Gobierno del Estado, actúan de manera ilegal y excediéndose en sus funciones, lo anterior ocurre principalmente cuando estas autoridades municipales acuden a la Secretaría de Planeación en busca de los recursos para realizar las obras de infraestructura urbana y rural, que son necesarias en sus respectivos municipios y que están contemplados en la partida concursable 4226 “Fondo Complementario para el Desarrollo Regional”, (FONDEREG).

Para acceder a estos recursos, de acuerdo con el Reglamento de Operación del mismo fondo, en su punto 4.1.1, el Municipio debe presentar una solicitud y un proyecto de obra a la SEPLAN, mismo que será autorizado por los Subcomités de Planeación Regional (COPLADEREG); o bien, que dependencias gubernamentales consideran que es necesaria la realización de una obra. En cualquier caso, tanto el municipio como la dependencia, podrán elaborar el proyecto a través de una empresa particular, que no podrá tener un costo de elaboración mayor al 5% del monto total estimado para la realización de dicha obra (según lo establece el Reglamento de Operación del Fondo). Sin embargo, esto en la práctica no ocurre, ya que la SEPLAN tiene elaborados los convenios para la entrega de recursos y le otorga directamente los proyectos a la empresa denominada “DESARROLLO DAP C, S.A. DE C.V.”, originaria de Aguascalientes, esta situación se presenta a pesar de que el Municipio en que se realizará la obra cuenta con la capacidad técnica y económica para presentar por su cuenta el proyecto, fomentando empleos en el estado, pero no se le permite realizarlo; en este caso no hay de otra, ya que si el solicitante no está de acuerdo, simplemente no tendrá recursos del FONDEREG para obras de desarrollo regional, porque la ni la SEPLAN ni los COPLADEREG les aprobará ningún proyecto, por mejor que éste sea; además la empresa a la que se le encomienda la elaboración del proyecto, en lo que a gastos de honorarios se refiere, supera por mucho la cantidad que está permitida para la presentación del referido proyecto, ya que estos ascienden a alrededor del 20% del monto total de la inversión programada, esto es, 15% más de los recursos que serían desinados directamente a la realización de la obra, lo que significa que con éste gasto excesivo, no sólo se reducirá la dimensión e impacto de la obra en el desarrollo de las regiones (que es el fin principal de ésta partida presupuestal), sino que también se deja de lado la posibilidad de generar empleos para los jaliscienses.

Evidencia más aún la ilegalidad con la que se conduce esta dependencia, el que viole también las normas en materia de contrataciones gubernamentales, que obligan por regla general a que todo contrato de prestación de servicios, que se realice entre los entes públicos y particulares, sea licitado. Así como también son inobservantes a lo que establecen la Constitución Federal y Local en lo que se refiere a las responsabilidades, político, administrativas o penales en que pueden incurrir los servidores públicos, que sean responsables del gasto público, en caso de incumplir las disposiciones que regulan el manejo recursos.

Esta es una situación alarmante, ya que no puede ser posible que las propias entidades del Gobierno del Estado, coaccionen el derecho de los Municipios a recibir los recursos presupuestados, a pesar de ser susceptibles de obtenerlos y mucho menos que lo hagan velando por los intereses de empresas de otras entidades a las que no les interesa el desarrollo de nuestro estado, sino únicamente el negocio; cosa que no ocurriría si se empleara a empresas y mano de obra jalisciense, ya que estos sí tiene un compromiso hacia con su estado. En todo caso la SEPLAN sólo debería hacer la recomendación a los solicitantes para que se asesoren al momento de elaborar sus proyectos, pero respetando en todo momento la libertad de decisión y sobre todo, de ser necesaria la contratación de algún proyectista, pensar y poner en orden de preferencia a los empresarios jaliscienses, que cuenten con el personal profesional y técnico calificado para la realización de cualquier proyecto, porque la finalidad del FONDEREG es el desarrollo regional, y éste se obtiene no sólo con la realización de obras, sino también con la generación de empleos en el estado.

Por lo anterior, es de recordar que el Secretario de Planeación, desempeña un puesto público en el gobierno de Jalisco y por lo tanto se debe al pueblo de Jalisco y es su obligación como servidor público hacer lo posible dentro de sus funciones para lograr el mayor beneficio de nuestra entidad; cosa que a la fecha no ha logrado, y no logrará sí continúa entorpeciendo la entrega de los recursos que precisamente van dirigidos a realizar obras y la creación de empleos que mejoren la calidad de vida de los jaliscienses y que por ley debe entregar, así mismo es de recordarle que el FONDEREG, es y seguirá siendo dinero público, y por lo tanto debe ser regresado a los gobernados en obras y servicios; y no ser manejado como si se tratara de recursos propios.

Debemos tener presente que un cargo público es un privilegio y es una oportunidad de poder incidir en el desarrollo de la sociedad y no el personal, como algunos funcionarios lo entienden.

Es por eso que exhorto a todos ustedes compañeros diputados, a que promovamos la ética en la función pública y a que se acerquen a los presidentes municipales en sus respectivos distritos, con el fin de conocer las problemáticas que enfrentan y coadyuvar con ellos en la búsqueda de las soluciones; y así evitar que por intereses personales de algunos “dizque” funcionarios, se frene el progreso de nuestro estado y nuestra gente.

Entendamos entonces la planeación y la función pública, como la base del beneficio colectivo y no confundamos un cargo de poder, con una mina que provee en abundancia a quien irresponsablemente la explota, saqueando a los verdaderos dueños, en este caso “el pueblo”.

A T E N T A M E N T E

Guadalajara, Jalisco a 26 agosto de 2010

“2010, AÑO DEL BICENTENARIO DEL INICIO DEL MOVIMIENTO DE INDEPENDENCIA NACIONAL Y DEL CENTENARIO DEL INICIO DE LA REVOLUCIÓN MEXICANA.”

DIP. OLGA ARACELI GÓMEZ FLORES

PDTA. DE LA COMISIÓN DE ASUNTOS METROPOLITANOS

Entrevista en Sala I

Reclamo al gobernador.mov